仙台市からの要望は、「2年で防災集団移転用地を完成させること」。それは実に、頭を悩ませる問題でした。ただでさえ震災の影響で労務も資材も不足している状況下。そこに、「地盤の弱さ」と「下水インフラの整備」という大きな課題が加わっていたのです。このあたりは粘性土等を中心とした軟弱層で、荒井西のエリアは特に表層部から軟弱な粘性土と砂質土、有機質土が厚く堆積しているため、地盤対策をまず第一に講じなければなりません。プレロード工法で圧密沈下を促進して原地盤を固め、さらに計画地盤の高さまでの盛土と、木造3階建て相当の荷重（載荷盛土）を見込んだ盛土を加え、残留沈下が目標値に達した段階で載荷盛土を撤去。本プロジェクトにおける最も重要なポイントこそ、この「盛土の順番」でした。

先行販売箇所である防災集団移転用地に選ばれた土地は、区域の中の上流にあたります。部分的に工事を進めてそこだけを先に完成させたとしても、下流の土地で下水インフラの整備が完成していなければ、上流から汚水排水を流すことができません。それは快適に生活できる宅地としての完成ではないということ。上流域の街開きの時には、流末まで下水インフラを造り終えていなければならないのです。

さらに、街開きのためには区域内の道路も全部造らなければならない…。「どこの、どの工事をするにも、盛土が関わってくる。一般的にはコストや効率の面から、土を動かす距離が短くなるよう盛土の順番を考えますが、このプロジェクトにおいてはそれでは上手くいかない。距離が遠くなったっていい、造るべきところからやるんだと。その分、土の管理も難しくなるし工程も煩雑になるけれど、すべての軸となるクリティカルな箇所の盛土を優先して行いました。

そうでなければ、2年という定められた短期間の中では絶対に街開きは実現できませんでしたね。」と、芝本所長は盛土の進行計画図を広げながら緻密な計算の背景を語ります。既存の道路や水路を活かしながら、プレロード盛土はクリティカルな幹線道路沿いを先行したことで、盛土工事と地下埋設工事を同時に進めることが可能に。全体を見据えた上での一番の近道は何か、その視点で優先順位をつけること。ただ工期を守るだけでなく、そこで始まる暮らしまで想像したからこそできた課題解決だったと感じています。

「本来なら3年近くかかるものでしたが、着工から25ヶ月で防災集団移転用地を仙台市に引き渡すことができました。早くから労務と資材を確保し、すぐに着工できたのが決め手でした」と芝本所長は語ります。地元の協力業者を一件一件訪ねて集結し、契約から約10日後には仮囲い、1ヶ月後には土を入れ始めたとのこと。「すべての設計や計画ができあがっていない状態からのスタートでした。でも、2年後には街開きをしなければならない。最初の1年で土を盛って、その間に現場を見ながらどうしていくべきかを考えました。時間は限られていますし、動かなければ何も進まない。ただ、この事業は業務代行方式なので、私たちは工事だけを考えていてもだめなんです。事業全体を無事に完成させることを第一に考えなければ上手くいかない。最終的な完成形は、工事の完成ではなく区画整理事業そのものだから」と。その視点こそが、本プロジェクトにおける「現場力」の源でした。「被災者の方に、早く仮設住宅から移ってもらうことができました。どの現場でもそうですが、工事が終わったからそれでよいということはなくて、そこに人が住みだしてはじめて良かったなと感じるものです」。自分たちの仕事が、人々の暮らしに役立てられているという実感。それは、街に人の息吹が流れ始めた時に生まれてくるものなのかもしれません。

「被災者の方に、早く仮設住宅から移ってもらうことができました。どの現場でもそうですが、工事が終わったからそれでよいということはなくて、そこに人が住みだしてはじめてよかったなと感じるものです」。自分たちの仕事が、人々の暮らしに役立てられているという実感。それは、街に人の息吹が流れ始めた時に生まれてくるものなのかもしれません。

防災集団移転で越して来られる方が住みよい街をつくろうという思いで、仙台市や住民の方の声を取り入れながら街づくりを行っています。仙台市から「27年3月までに、保留地をすべて宅地として出して欲しい」という要望に対しても、西松建設には一瀉千里のごとくきれいに仕上げていただきました。特にこの現場はプレロード工法を行っているので、相当な土量の管理が必要。その土をあちこちに転用させながら無駄を出さないようコントロールして、さらに通常よりも短い納期で宅地として完成させた点が非常に良かったと感じています。品質管理はもちろん、コスト管理も同時に徹底されているということですから。

また、区画整理事業においては地権者対策が最大の難点となりますが、起こりうる問題を先読みして、それをもとに地権者対策をされていました。区画整理というものは、人とのつきあいの中で話題を上手くまとめながら、相手のふところに飛び込んで信用してもらわなければ事業を進めることができません。土地をお預かりして、宅地という「商品」にしてお返しするわけですから、信頼を得続けながらそれに応える質のよい商品を造る技術と誠実な対応力が求められます。

これまでの経験を活かし、組織としての知恵を集結して、すべてを一つひとつ先読みしていたからこそ、西松建設にはそれができるのだと感じました。何か一つこれがよいということではなく、一つひとつの積み重ね。そういう総合力が本当に素晴らしかったと思います。仙台市からも、短納期での保留地受け渡しはとても喜んでいただいています。すでにこの地での生活を始められた方からは「ずいぶん住みやすい」との声を聞きました。区画整理事業が完成し商業街区ができれば、これからますますいい街になっていくのではないかと思っています。